所屬各部門:
《衡陽公路橋梁建設有限公司2023年重大事故隱患專項排查整治行動方案》已經(jīng)公司辦公會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際并按照方案要求認真組織實施。
衡陽公路橋梁建設有限公司
2023年6月1日
衡陽公路橋梁建設有限公司
2023年重大事故隱患專項排查整治行動實施方案
為全面落實市安委辦、市國資委、市公路建設養(yǎng)護中心關于開展重大事故隱患專項排查整治工作要求,統(tǒng)籌抓好公司安全生產(chǎn)隱患日常排查、安全隱患自查自糾等行動,全面推動重大安全風險防控措施落實,從即日起在公司范圍內開展重大事故隱患專項排查整治2023行動(以下簡稱專項行動),制定實施方案如下:
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持安全第一、預防為主,嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施,進一步突出重點、抓住關鍵,深入開展重大事故隱患專項排查整治。通過專項行動,全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),全面管控并徹底完成重大事故隱患整改,督促項目主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,落實落細風險分級管控、隱患排查治理崗位責任,堅決守牢安全發(fā)展底線,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,現(xiàn)就有關事項通知如下:
二、專項排查整治重點內容
㈠主要負責人職責落實情況。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求,建立以主要負責人牽頭負責的雙重預防體系建設領導機制,企業(yè)主要負責人要保障體系建設所需人力和資金投入,定期檢查體系建設與運行成效;企業(yè)分管負責人要全過程參與、組織、協(xié)調和推進體系建設工作;企業(yè)安全管理機構和安全管理人員要組織落實雙重預防體系;是否組織制定實施本企業(yè)排查整治具體方案,公開作出重大事故隱患“清零”承諾;是否建立健全事故隱患排查治理制度,建立企業(yè)重大事故隱患臺賬,實行閉環(huán)管理。
㈡全員責任落實情況。進一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)崗位責任清單,明確從項目主要負責人、項目安全管理主要負責人、項目施工生產(chǎn)主要負責人、項目一線施工從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責任,全面消除責任盲區(qū)和管理漏洞;是否突出管理團隊安全責任落實,組織制定企業(yè)分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員職責清單;是否依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;是否建立健全內部考核獎懲機制,督促全體從業(yè)人員嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責任,嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”行為。
㈢科學嚴密做好風險管控。對排查確定的風險點,要以約束人的行為、保持設備設施的完好、確保作業(yè)環(huán)境人身安全與健康為原則,按照法律法規(guī)和規(guī)程標準要求,從工程技術、設施裝備、個體防護、應急救援、現(xiàn)場管理、培訓教育等各個方面編制科學嚴密、操作性強的管控措施,對風險點實施有效 管控。企業(yè)應對風險點的管控責任、措施等相關信息進行匯總,建立企業(yè)風險分級管控清單,內容包括風險點名稱、類別、等級、管控措施、管控層級、責任單位、責任人等。
㈣嚴格動火審批以及消防管理。公司組織開展1次全員安全警示教育活動;是否組織制定并嚴格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度,督促作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程;是否組織對電氣焊等設備進行全面安全檢查,嚴禁使用淘汰或危及安全的電氣焊設備;是否組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查;是否聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗。
㈤全面排查治理事故隱患。建立并完善事故隱患排查、登記、告知、報告、整改、評估驗收、重大事 故隱患報備、獎懲考核、建檔等安全管理規(guī)章制度,明確單位 主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員的事故隱患排查治 理工作要求、職責范圍、防控責任。對于排查出的事故隱患, 應建立事故隱患排查治理臺賬,對于排查發(fā)現(xiàn) 的重大事故隱患信息及時向相關行業(yè)管理部門報備,企業(yè)主要負責人是否專題組織對重大事故隱患判定標準或重點檢查事項進行全員培訓,使全體員工掌握隱患排查相關技能。
㈥制度措施落實情況。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,督促各部門落實主體責任,依法建立健全雙重預防體系,主要包括:風險分級管控制度,明確風險管控層級、落實 管控措施等;隱患排查治理制度,明確隱患排查清單、排查周期、整改目標、整改措施、整改責任單位和責任人完成時限;雙重預防體系運行管理考核制度,明確考核內容、標準和方法。對企業(yè)報告的重大安全風險和重大危險源、重大事故隱患,對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的,是否存在“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題;是否嚴格落實安全生產(chǎn)排查制度,定期開展安全隱患自查自治。
㈦應急救援演練情況。根據(jù)工程建設領域事故特點,年內至少組織開展1次事故應急救援預案演練;生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道;從業(yè)人員是否熟悉安全逃生出口(或避災路線)等內容,是否掌握安全逃生技能。
㈧營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒 體,大力宣傳構建雙重預防體系的重要意義、重點任務、工作 措施和具體要求,曝光隱患突出、事故多發(fā)的地區(qū)和單位,推廣在風險分級管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進典型,為推進構建雙重預防體系創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境。
三、階段安排
專項行動分四個階段,公司各部門要按照各階段工作重點有序壓茬推進。
(一)動員部署(5月31日前)各部門要召開動員部署專題會議,制定部門實施方案,細化明確排查重點、目標任務等事項。廣泛宣傳“打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”“重大事故隱患整治進行時”等宣傳標語,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
(二)企業(yè)自查自糾(即日起至7月31日前)各部門結合“安全生產(chǎn)月”活動,集中時間、集中力量開展起底式自查自改,摸清重大事故隱患底數(shù),建立隱患臺賬,嚴格閉環(huán)管理,確保排查整改到位。
㈢嚴格督查(6月中旬至11月30日前)公司安全資產(chǎn)部將圍繞排查整治重點內容,深入工地、一線開展督查檢查,建立安全生產(chǎn)問題隱患舉報渠道,鼓勵匿名舉報查實獎勵,推動各部門真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。
㈣總結提高(12月)全面總結專項行動取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長效工作機制,推動安全生產(chǎn)本質提升。
四、工作要求
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。開展專項行動,是應對當前嚴峻安全形勢的有力舉措,也是推動公司高質量發(fā)展的內在要求。各部門要自覺提高政治站位,立即行動起來,切實提高風險隱患排查整改質量,切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平,精心組織實施,務求取得實實在在成效。
(二)加強組織領導,統(tǒng)籌推進行動。公司設立由黨委書記、董事長申仲華任組長,黨委副書記、總經(jīng)理萬芃、陽 華任常務副組長,公司其他領導任副組長,各部門主要負責人為成員的專項行動工作領導小組,加強公司專項行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實。領導小組辦公室設在安全資產(chǎn)部,由安全資產(chǎn)部部長劉少暉兼任辦公室主任,負責日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調公司專項行動,跟蹤督辦重點工作。
(三)嚴格問責追責,推動隱患整改落實。公司將此次專項行動納入2023年度安全生產(chǎn)工作重要考核內容,公司采取“四不兩直”方式,組織開展督導檢查或暗訪督查,檢查督導工作開展落實情況,對于此次專項工作中不負責、不作為,未按要求落實工作責任,造成相關不良后果的部門及個人,將依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任,推動真查問題、查真問題,確保整改到位、隱患消除。